大型公共建筑实施能耗限额管理

近日，广州市住建局制定新目标，将对全市年用电量500万千瓦时（含）以上的大型公共建筑纳入重点用能单位管理范围，实施能耗限额管理。接下来，广州将开展一系列大型公共建筑能耗限额管理基础工作。

首先，建立并完善大型公共建筑基本信息库。大型公共建筑基本信息库归入广州市能源管理与辅助决策平台统一管理，并与广州市公共建筑能耗监测平台等相关业务系统实现信息共享。在此基础上，广州将加强大型公共建筑能耗数据统计工作。加强能耗数据对接，对电力、水、燃气、集中供冷等能源供应单位，将实施范围内用户上个计量周期的用能信息对接。

其次，建立大型公共建筑基本信息报送及能耗确认制度。相关责任单位要如实报送大型公共建筑基本信息，并按期确认供能部门提供的用能信息。

值得关注的是，广州将研究制定大型公共建筑能耗限额确认指引（下称“指引”）。根据国家、省、市有关公共建筑能耗标准，及建筑历史能源消耗量和广州节能形势发展需要，测算每个公共建筑用户本年度的能耗限额。

对公共建筑按建筑规模、所属行政区域、所属行业，实施分级、分类管理。其中，建筑面积10万平方米（含）以上或年用电量1000万千瓦时（含）以上的大型公共建筑，将纳入市监管重点用能单位名单，由市发改委、市住建局等单位对其确定年度能耗限额并实施监管；建筑面积10万平方米以下或年用电量1000万千瓦时以下的大型公共建筑，纳入区监管重点用能单位名单，由各区相关部门根据“指引”确定其年度能耗限额并实施监管。

此外，市发改委、市住建局等部门每年将对市监管的大型公共建筑上年度能耗限额完成情况进行考核，并公布考核结果。区发展改革部门、区住房和城乡建设部门对每年区监管的大型公共建筑上一年度能耗限额完成情况进行考核，并公布考核结果。

“四步走”实现节能改造

为实现全市大型公共建筑能耗限额管理目标，广州市住建局制定了“四步走”的实施步骤。第一阶段工作将在2021年底前完成，包括大型公共建筑基本信息摸查工作，制定广州市公共建筑能耗限额管理、考核、监督、资金补助等工作细则，下达纳入名单的大型公共建筑分年度能耗限额和节能诊断计划，部署开展宣传培训工作。

2022年，开始对纳入名单的大型公共建筑开展年度节能考核和监管；2022—2024年分三年开展纳入名单的大型公共建筑的节能诊断；2022—2025年，根据节能诊断、年度考核、强制能源审计和节能监察等情况，推进纳入名单的大型公共建筑的节能改造，2025年底前完成不少于200万平方米的公共建筑节能改造。

广州还将加大资金扶持，加强绿色建筑和建筑节能示范工程扶持力度，在广州市新兴产业发展资金（节能环保领域）中明确支持建筑节能的相关内容，用于民用建筑节能示范工程、节能项目的推广。对开展节能改造的建筑单位，可给予一定的财政资金补助。支持范围包括：高星级绿色建筑、岭南特色超低能耗建筑、装配式建筑、既有建筑节能改造、建筑节能宣传推广工作经费等；鼓励各区配套相应的专项资金推动建筑节能工作。相关部门将对公共建筑执行能耗限额情况开展监察，对不按规定上报建筑信息的公共建筑所有权人和运行管理单位责令整改。

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